一、發端于“放管服”改革 立足于“數字云南”建設

　　云南省委、省政府認真貫徹落實習近平總書記以人民為中心的發展思想，主動應對數字化浪潮帶來的變化和挑戰，響應國家提升治理能力現代化號召，積極探索政務服務新模式，全力開展“一部手機辦事通”(以下簡稱“辦事通”)建設，努力打造“辦事不求人，審批不見面，最多跑一次”、“全程服務有保障”的政務服務新環境，推動云南高質量跨越式發展。自 2019 年 1 月 10 日正式上線以來，“辦事通”注冊用戶突破1100 萬，辦件量超過 6000 萬，被權威機構評為“全國優秀省級政務”APP。

　　二、政銀合作建設“辦事通”

　　云南省委、省政府和中國建設銀行高度重視“辦事通”建設，陳豪書記、阮成發省長、田國立董事長提出明確要求，為“辦事通”建設指明了方向。2018年8月17日，云南省政府辦公廳、建信金科公司、建行云南分行三方簽署 《云南省“互聯網 + 政務服務”建設合作協議》。云南省與中國建設銀行全力推進“辦事通”建設。

　　三、項目介紹

　　“辦事通”突出“我 ( 群眾、企業 ) 要辦事”和“政府能辦事”，推動政務服務“掌上辦、指尖辦”，為廣大企業和群眾提供觸手可及、無處不在、精準直達的政務服務，同時助力政府精準決策、精準施政、精準治理。“辦事通”突出頂層設計，建設了覆蓋全省城鄉的一張網，群眾只要在手機有信號的地方均可辦理上線服務事項，實現了無差別受理、同標準辦理，全省一網通辦。以“主題化辦事”為引擎，人性化設計了“我要看病、我要婚育”等 19 個辦事主題，為老百姓完整辦成一件事提供了全流程、套餐式集成服務。應用語音識別、人臉識別等新技術，實現開口、刷臉就能辦事。目前，上線 663 個事項，涵蓋老百姓生產生活的方方面面，已成為企業和群眾辦事的重要途徑、創新政務服務的主要平臺、發展數字經濟的重要品牌。

　　四、主要功能

　　“一部手機辦事通”APP 于 2019年 1 月 10 日上線運行，2.0 版本于 2020 年 4 月 25 日上線運行。

　　1.我的證件

　　“我的證件”專區可展示常用的 18 類電子證照，用戶自行綁定后即可查看，實現了紙質證件電子化，方便群眾隨時查證、亮證。

　　2.我要婚育

　　“我要婚育”主要提供婚姻、生育方面的服務，包含婚姻登記預約、生育登記服務、出生醫學證明、申請出生落戶等事項。

　　典型事項：壹孩生育登記服務

　　介紹：為生育第一個子女的家庭提供壹孩生育登記服務。省內群眾夫妻雙方通過人臉識別核驗身份并在線填寫信息后即可完成辦理。

　　3.我要看病

　　“我要看病”主要提供醫療機構的查詢和預約服務，目前實現了全省 30 家醫院 34 個院區在線掛號及掛號費繳交 (自費)，有效緩解群眾“看病難”的問題。

　　典型事項：預約掛號

　　介紹：就診患者隨時隨地可以預約目標醫院、科室及醫師。

　　4.我要補辦身份證

　　“我要補辦身份證”可實現便捷申請、異地領取，解決了原先身份證只能到戶籍地補辦、到申請處領取的不便。

　　介紹：提供損壞換領、遺失補領兩種服務，通過“辦事通”提交申請，用戶可選擇距離自己最近的派出所領取。

　　5.我要開車

　　“我要開車”提供駕駛證二維碼、行駛證二維碼、交通罰款繳費、交通違法信息查詢、交通違法處理、駕駛證期滿換證等服務。

　　典型事項：電子駕駛證

　　介紹：“辦事通”實名認證用戶可一鍵生成駕駛證二維碼，在云南省境內可用于接受路面執勤檢查、信息查驗，現場處理輕微交通事故等。

　　6.我的公積金

　　“我的公積金”主要提供全省公積金信息、公積金明細、合作樓盤、貸款進度等查詢服務以及公積金提取等辦理服務。

　　典型事項：購房提取公積金

　　介紹：首次提取審核通過后，后續提取即可在“辦事通”辦理，實現“一次審批，多次提取”。

　　7.我要辦低保

　　“我要辦低保”主要提供低保申請、低保在線信息查詢、低保領取、低保公示等服務。

　　典型事項：低保申請

　　介紹：提供“本人申請”或“他人代辦”兩種服務，應用“人臉識別”等新技術核驗申請人身份，實現全流程線上申請。

　　8.我要辦社保

　　“我要辦社保”主要為群眾提供養老保險、工傷保險、失業保險相關服務，包含保費繳納、參保登記查詢、繳費證明、待遇領取資格確認、繳費明細、權益記錄等事項。

　　典型事項：領取養老保險待遇資格確認

　　介紹：可本人確認或幫他人確認。填寫有關資料后，只要在手機上刷臉就能完成確認，不用到現場證明“我就是我”，解決行動不便老人的資格確認問題。

　　9.我要上學

　　“我要上學”主要提供幼、小、初、高等學段的學費繳交以及自學考試報名繳費等服務。

　　典型事項：學費繳交

　　介紹：只需輸入需要繳費的學生身份證號碼即可查詢、繳納學費。

　　10.我要考資質

　　“我要考資質”主要提供資質考試報名方面的服務，包括會計專業技術資格考試報名 (初、中、高級)、社會人員普通話測試報名、查普通高考錄取、二級建造師注冊執業資格認定 (延續注冊) 等事項。

　　典型事項：會計專業技術資格考試報名

　　介紹：只需填寫少量信息，即可直接在線生成標準證件照并完成報名。

　　11.我要辦醫保

　　“我要辦醫保”主要為群眾提供城鄉居民基本醫療保險參保登記辦理、跨省異地就醫備案、醫保個人參保證明等服務。

　　典型事項：城鄉居民基本醫療保險參保登記辦理

　　介紹：目前已開通未成年人戶籍地基本醫療保險參保登記，可一站式完成在線登記與繳費。

　　12.我要辦稅

　　“我要辦稅”主要為廣大群眾提供方便、快捷的稅務服務，包括稅款繳納、費款繳納、預約辦稅、車船稅申報、申報信息查詢、繳稅信息查詢等服務。

　　典型事項：車船稅申報

　　介紹：首次完成車輛信息填報后，群眾對當年車船稅進行申報和在線繳交，并可隨時查看完稅情況。

　　13.我要辦不動產

　　“我要辦不動產”主要提供不動產網上受理、線上審核等服務，包含個人自行成交買賣二手房、個人持法院生效判決辦理房屋過戶登記、個人持公證書辦理房屋繼承登記、個人辦理變更登記(姓名) 等服務。

　　典型事項：個人自行成交買賣二手房

　　介紹：可由買房者或賣房者申請，填寫申請人及房屋基本信息，上傳相關證明資料后即可在線受理，實現“一次告知、一次辦好”。

　　14.我要法律服務

　　“我要法律服務”主要提供便捷、專業的法律服務，包含法律咨詢、法律援助、人民調解、代寫法律文書、法律案例查詢等。

　　典型事項：法律咨詢

　　介紹：群眾提交案情信息后，系統立即生成一份具有針對性的法律咨詢報告。報告包含事件分析、案件預判、詳細建議，還可自動生成證據清單、起訴狀等文書，同時提供相似案例、相關法律條款和司法解釋閱覽。

　　15.我要出入境

　　“我要出入境”主要提供出入境預約、因私出入境記錄查詢、因私出入境證件查詢、出國境證件預約、辦證照片下載等服務。

　　典型事項：出國境證件預約

　　介紹：預約辦理的同時完成線上信息填寫，節省窗口辦理時間。

　　16.我要養老

　　“我要養老”提供養老機構查詢、養老機構預約等服務。

　　典型事項：養老機構預約

　　介紹：老年人或親屬可預約養老服務，像網上購物一樣選擇養老機構，省時省力更省心。

　　17.我要申辦戶口

　　“我要申辦戶口”主要提供戶籍業務方面的服務，包含購房落戶、畢業落戶、申報暫住登記、戶籍信息變更等事項。在線提交辦理申請，經公安機關審核通過的，可到現場一次性辦結。

　　典型事項：購房落戶

　　介紹：群眾通過“辦事通”填寫信息向轄區派出所提出申請，線上審核通過后，到派出所換取紙質戶口簿，實現“最多跑一次”。

　　18.我要辦個體

　　“我要辦個體”主要提供了個體工商戶設立登記、個體聯絡員變更、個體工商戶注銷等服務。

　　典型事項：個體工商戶注冊核準登記

　　介紹：通過流程優化，壓減信息填報項，實現全流程線上辦理。

　　19.我要貸款

　　“我要貸款”為個人信用貸款提供在線申請、支取、還款服務。

　　典型事項：我的信用貸款

　　介紹：提供在線申請、支取、還款服務，用戶按照指引通過賬戶綁定操作，即可用任意銀聯儲蓄卡接收貸款資金。

　　20.我要找工作

　　“我要找工作”主要提供求職、招聘服務，包括事業單位招聘、企業招聘信息、個人求職信息。

　　典型事項：企業招聘信息

　　介紹：“企業招聘信息”中發布了大量的企業招聘信息，群眾可一站式完成信息查詢和簡歷投遞。

　　21.生活欄目

　　“生活”欄目聚合了互動模塊、特色服務、便民繳費、悅享生活等功能?；幽K通過 12345 信箱、12345 熱線、非法舉報三個模塊察民情、解民憂、匯民力。特色服務集合了珠寶檢驗證書查詢、云南健康碼、征信網點查詢等多種便民服務功能。悅享生活提供了用電申請、智慧社區、電子健康卡等功能。便民繳費提供了水費、電費、燃氣費、養老保險繳費、物業費等生活常用繳費功能。

　　典型事項：用電申請

　　介紹：為居民住宅、工商政企用電新裝申請提供服務，在線提交資料即可實現申請。

　　22.我的評價

　　“我的評價”作為“辦事通”APP 用戶管理中心的特設功能，為用戶提供了辦事服務體驗的事后評價功能。用戶可以對辦事服務體驗“一次一評”、“一事一評”。評價結果數據將同步錄入我省“好差評”系統，與各地、各有關部門績效考核掛鉤，推進以評促改、以評優服。

　　五、“辦事通”特點及亮點

　　1.突出統一建設 實現全省通辦

　　全省一盤棋，整體規劃，省級統建，建成省、州、縣、鄉、村五級聯通、橫向到邊、縱向到底、標準統一的政務服務一張網，實現全省一網通辦。

　　2.突出主題化辦事 強化集成服務

　　將互為關聯的事項串成主題，形成“我要看病、我要辦社保”等 19個主題，貼近百姓需求，提供套餐式集成服務。

　　3.突出共享復用 強化提質增效

　　打破信息孤島、數據壁壘，大力推動網絡通、數據通、業務通，大力推動信息數據、電子證照共享復用，大力減材料、減環節、減時限，強化服務質量效率。

　　4.突出創新應用 強化智慧服務

　　推廣應用人臉識別新技術，讓老百姓刷臉就能辦事;在全國政務 APP 中首家使用語音辦事功能，讓老百姓開口就能辦事;首創政務功能智能推薦，千人千面;實現電子亮證辦事，服務更智慧。

　　5.突出就近辦理 強化百姓獲得感

　　依托銀行社區、鄉村網點自助服務終端，打通服務最后一公里，實現就近辦、隨時辦，提升百姓獲得感和幸福感。

　　6.突出運維保障 強化安全防護

　　系統安全等級整體達到等保三級，關鍵核心技術達到等保四級，確保系統數據安全穩定、企業群眾辦事放心安心。